Uit cijfers van de RVO blijkt dat juli weer een goede maand was voor de verkoop van plug-ins. In juli waren er maar liefst 2.108 plug-ins geregistreerd bij de RDW dan in juni. Dat duidt op een verdere versnelling in de verkoop van plug-ins, terwijl juni al een uitzonderlijk goede maand was.
Een versnelling in de tweede helft van dit jaar was verwacht, omdat de bijtelling voor leaserijders bij een volgend jaar aangeschafte plug-in fors hoger zal zijn (15% tegen 7% nu). Deze groei is echter flink hoger dan verwacht. Verwachtte ik eerder nog zo'n 53.000 plug-ins op de weg aan het einde van dit jaar, nu lijkt het meer richting de 60.000 te gaan.
Vandaag werden de plannen van staatssecretaris Wiebes in de Tweede Kamer besproken. Hierin weinig verrassends. De oppositie wil graag subsidie voor elektrische auto's voor particulieren, terwijl de SP ook graag lagere motorrijtuigenbelasting wil voor hybriden, om te voorkomen dat ze naar het buitenland worden geëxporteerd.
Ondertussen hebben ECN en PBL een lijst met plannen gepubliceerd om de door de rechter bedongen eis van 25% CO2 uitstootreductie te kunnen realiseren. Volgens ECN en PBL moeten álle plannen uit de lijst worden uitgevoerd om die doelstelling te halen. Daarbij op automotive gebied: verlaging van de maximum snelheid op snelwegen en autowegen, invoering van de autovrije zondag èn invoering van rekeningrijden. PvdA en D'66 hebben voordat deze plannen op tafel lagen toegezegd de doelstelling te willen halen. De minister zal tegen de uitspraak van de rechter in beroep gaan. Laten we hopen dat hij die rechtszaak wint.
donderdag 3 september 2015
dinsdag 1 september 2015
Lagere CO2 uitstoot mede dankzij belastingvlucht
Het CBS heeft vandaag een persbericht uitgebracht over de CO2 uitstoot in Nederland. Die is over de hele linie gedaald, behalve bij energiebedrijven, die meer kolen zijn gaan stoken. Ook de CO2 uitstoot van het verkeer is gedaald volgens de meetmethode van het IPCC met 7%. Het CBS noemt hierbij twee oorzaken:
1. auto's worden steeds zuiniger en draaien vaker op alternatieve brandstoffen, zoals elektriciteit en aardgas;
2. meer automobilisten tanken over de grens na de accijnsverhogingen.
Als we over de grens tanken, tellen de emissies mee in het buitenland. Ondanks dat we steeds meer kolen verstoken, is elektrisch rijden goed voor de CO2-uitstoot. De uitstoot wordt namelijk toegerekend aan de energiebedrijven en niet aan het verkeer.
1. auto's worden steeds zuiniger en draaien vaker op alternatieve brandstoffen, zoals elektriciteit en aardgas;
2. meer automobilisten tanken over de grens na de accijnsverhogingen.
Als we over de grens tanken, tellen de emissies mee in het buitenland. Ondanks dat we steeds meer kolen verstoken, is elektrisch rijden goed voor de CO2-uitstoot. De uitstoot wordt namelijk toegerekend aan de energiebedrijven en niet aan het verkeer.
dinsdag 21 juli 2015
Verkoop elektrische auto's versnelt
Juni was een goede maand voor de
verkoop van elektrische auto's. Volgens de RVO werden er maar liefst 354 verkocht, terwijl ongeveer 250 per maand normaal is.
Ook plug-ins verkochten goed met een aantal van 2.294, tegen normaal
ca. 1.600. Eind dit jaar wordt een piek verwacht in de verkoop van
plug-ins, omdat de bijtelling omhoog gaat van 7% naar 15%.
In zijn algemeenheid was juni een goede
maand, volgens DealerSupportNet werden er 36.999 auto's verkocht,
tegen 32.699 in dezelfde maand een jaar eerder, een plus van 13%.
Niet alle alternatieve brandstoffen doen het echter even goed als de (semi)elektrische voertuigen. Zo
zakt de markt voor LPG voertuigen nog steeds verder in, Aumacon
verwacht nog dat er dit jaar maar 500 worden verkocht, waardoor het
aantal LPG voertuigen op de weg hard terugloopt. Ook de verkoop van
CNG voertuigen valt tegen en Aumacon verwacht dat er dit jaar maar
750 zullen worden verkocht. Mogelijk ligt hier een verschuiving
richting plug-ins aan ten grondslag. De Golf GTE is nieuw en was de
eerste helft van dit jaar de best verkochte plug-in hybride, daarmee
de Mitubishi Outlander van de troon stotend.
Dat is opvallend, omdat de
staatssecretaris van Financiën, Wiebes, in een brief aan de Tweede
Kamer juist mede als argument om stimulering voor plug-ins af te bouwen
aangaf, dat dit vooral de verkoop van grotere modellen stimuleerde, zoals
de Outlander en de Volvo V60.
Ondanks de groeiende verkoop van
elektrische auto's wordt naar verwachting de doelstelling van 200.000
elektrische auto's niet gehaald. Dit komt vooral omdat
verwacht wordt dat de verkoop van plug-ins vanaf volgend jaar sterk
zal terugvallen door de afbouw van de stimulering.
donderdag 16 juli 2015
48V mild hybride systemen gaan doorbreken
Met zoveel innovatieve voertuigconcepten die dezer dagen de markt verkennen, vergeten we bijna dat de meeste auto's nog gewoon traditionele benzineauto's zijn. Die kunnen een stuk zuiniger worden gemaakt door ze te hybridiseren.
Een nieuwe trend in de ontwikkeling van zgn. milde hybride systemen is het gebruik van 48-volt lithium-ion accu's. Die accu's komen in plaats van accu's met een lager voltage die gebruikt worden in mild hybride systemen, vaak gewone 12V loodaccu's. Deze ontwikkeling is mogelijk geworden door verbeteringen en kostenbesparingen in de technologie van lithium accu's.
48V accu's kunnen ongeveer 4x zo veel remenergie opslaan als 12V accu's. Mede om die reden gebruiken volledig hybriden hogere voltages. Zo gebruikt Toyota 220V in het hybrid synergy drive systeem van de Prius. Hogere voltages vormen echter een risico bij ongevallen. 48V systeem zijn een stuk goedkoper, omdat bij hogere voltages extra veiligheidsvoorzieningen vereist zijn.
Talloze automotive toeleveranciers zijn met deze technologie aan de slag gegaan, inclusief Continental, Johnson Controls en Bosch. Het 48V systeem van Bosch moet dit jaar nog door een niet met name genoemde Europese fabrikant op de markt worden gebracht.
Bosch werkt sinds 2013 in een joint-venture met als doel om lithium-ion accu's te ontwikkelen die de helft goedkoper zijn met een twee maal zo hoge energiedichtheid. Volgens een directeur van Bosch is dit project "goed op weg".
Een dergelijke stap voorwaarts zal het gebruik van hybride en elektrische aandrijvingen stimuleren. Bosch verwacht dat in 2020 15% van alle nieuwe auto's hybride of elektrisch aangedreven is. Het grootste deel daarvan zouden wel eens de mild hybriden kunnen zijn.
Het systeem van Bosch, genaamd "Boost Recuperation System"(BRS), zou een brandstofbesparing moeten opleveren van 5 tot 18% tegen minimale meerkosten. BRS bestaat uit een elektromotor, een 48V, 0,25 kWh lithium-ion accu en een DC/DC omvormer.
Het systeem kan remenergie in de accu opslaan. Een start-stopsysteem kan de motor uitschakelen, zodra het gas wordt losgelaten (tijdens stops, maar ook bij remmen op de motor). De accu kan de voertuigelektronica dan van stroom voorzien. Bovendien kan het systeem de auto een tijdelijke boost geven van 10 kW tijdens acceleratie.
Zie ook het originele artikel in het Engels.
Een nieuwe trend in de ontwikkeling van zgn. milde hybride systemen is het gebruik van 48-volt lithium-ion accu's. Die accu's komen in plaats van accu's met een lager voltage die gebruikt worden in mild hybride systemen, vaak gewone 12V loodaccu's. Deze ontwikkeling is mogelijk geworden door verbeteringen en kostenbesparingen in de technologie van lithium accu's.
48V accu's kunnen ongeveer 4x zo veel remenergie opslaan als 12V accu's. Mede om die reden gebruiken volledig hybriden hogere voltages. Zo gebruikt Toyota 220V in het hybrid synergy drive systeem van de Prius. Hogere voltages vormen echter een risico bij ongevallen. 48V systeem zijn een stuk goedkoper, omdat bij hogere voltages extra veiligheidsvoorzieningen vereist zijn.
Talloze automotive toeleveranciers zijn met deze technologie aan de slag gegaan, inclusief Continental, Johnson Controls en Bosch. Het 48V systeem van Bosch moet dit jaar nog door een niet met name genoemde Europese fabrikant op de markt worden gebracht.
Bosch werkt sinds 2013 in een joint-venture met als doel om lithium-ion accu's te ontwikkelen die de helft goedkoper zijn met een twee maal zo hoge energiedichtheid. Volgens een directeur van Bosch is dit project "goed op weg".
Een dergelijke stap voorwaarts zal het gebruik van hybride en elektrische aandrijvingen stimuleren. Bosch verwacht dat in 2020 15% van alle nieuwe auto's hybride of elektrisch aangedreven is. Het grootste deel daarvan zouden wel eens de mild hybriden kunnen zijn.
Het systeem van Bosch, genaamd "Boost Recuperation System"(BRS), zou een brandstofbesparing moeten opleveren van 5 tot 18% tegen minimale meerkosten. BRS bestaat uit een elektromotor, een 48V, 0,25 kWh lithium-ion accu en een DC/DC omvormer.
Het systeem kan remenergie in de accu opslaan. Een start-stopsysteem kan de motor uitschakelen, zodra het gas wordt losgelaten (tijdens stops, maar ook bij remmen op de motor). De accu kan de voertuigelektronica dan van stroom voorzien. Bovendien kan het systeem de auto een tijdelijke boost geven van 10 kW tijdens acceleratie.
Zie ook het originele artikel in het Engels.
zondag 21 juni 2015
Autobelastingen worden minder afhankelijk van CO2-uitstoot
In de autobrief II die staatssecretaris Wiebes gisteren naar de tweede kamer heeft gestuurd, staat het plan om de autobelastingen minder afhankelijk te maken van de CO2-uitstoot.
Wiebes schrijft dat autobelastingen primair gericht zijn op het binnenhalen van belastinggeld. Het in de autobelastingen ingebouwde milieubeleid is van secundair belang. Doordat Nederlandse automobilisten hun gedrag sterk aanpassen aan wat de overheid stimuleert, zijn de belastinginkomsten echter sterk terug gelopen.
De kosten voor de bereikte milieu-effecten staan daarbij totaal niet in verhouding tot de gederfde belastingopbrengsten. Daarbij vallen de milieu-effecten door allerlei neveneffecten in de praktijk sterk tegen. Zo is er het zogenaamde waterbed-effect. Dat wij in Nederland in zuinigere auto's rijden zorgt er voor dat er buiten Nederland meer onzuinige auto's worden verkocht, doordat er Europees beleid is, gericht op een gemiddelde uitstoot op Europees niveau. De staatssecretaris wil het nationale beleid nu dus afbouwen. Omdat CO2 een wereldwijd probleem is, biedt nationaal beleid weinig voordelen bovenop het Europese beleid.
Het beleid gericht op CO2-reductie zal langzaam worden afgebouwd om de markt niet al te zeer te verstoren. Daarbij zal het beleid zich meer richten op de uitstoot van vervuilende stoffen in plaats van CO2. Hiertoe zal de wegenbelasting voor diesels zonder roetfilter worden verhoogd. Het beleid gericht op nulemissievoertuigen (elektrisch en waterstof) zal min of meer worden voortgezet, terwijl het beleid gericht op plug-in hybriden wordt afgebouwd. Bij elektrische voertuigen wordt vanaf 2019 een maximaal aanschafbedrag van € 50.000,- ingevoerd waarover de 4% bijtelling mag worden toegepast. Dit omdat duurdere modellen elektrische auto's (Tesla's) relatief populair zijn. Zo wordt voorkomen dat relatief veel geld terecht komt bij een zeer kleine groep leaserijders. Voor voertuigen op waterstof geld het maximum nog niet. Van die voertuigen zijn nog geen modellen beschikbaar die minder dan € 50.000 kosten, daarbij gaat het vooralsnog om zeer kleine aantallen per jaar.
De eerste stap om de stimulans voor plug-ins af te bouwen wordt in 2016 al gezet. Die maatregel was eerder al aangekondigd. Dat leidt nu al tot langere leveringstijden. Eind dit jaar kunnen we rekenen op een flinke verkooppiek voor plug-ins die dit jaar nog 7% bijtelling hebben, maar volgend jaar 15%. Veel modellen zullen snel zijn uitverkocht, voor sommige populaire modellen is het nu al de vraag of een auto die nu besteld wordt nog dit jaar kan worden geleverd.
Volgend jaar kunnen we een flinke groei verwachten in de verkoop van elektrisch aangedreven auto's aan de leasemarkt. Deze groei zal echter onvoldoende zijn om te compenseren voor de terugval in de verkoop van plug-ins volgend jaar en de jaren daarna. Daarmee lijkt de doelstelling van de overheid voor 200.000 (semi-)elektrische auto's in 2020 met het voorgestelde beleid onhaalbaar. Het lijkt geen toeval dat de staatssecretaris in zijn brief met geen woord rept over die doelstelling.
Het is maar de vraag of het voorstel van de staatssecretaris uiteindelijk ook door beide kamers komt. Het kabinet is akkoord, maar er is steun nodig van oppositiepartijen om het plan door de Eerste Kamer te loodsen. Partijen als GroenLinks zullen waarschijnlijk niet enthousiast zijn over de plannen.
Persoonlijk vind ik het plan in hoofdlijnen positief. Eindelijk doet men wat aan het inefficiënte beleid. Anderzijds getuigt het nog steeds van een gebrek aan toekomstvisie. De stimulans voor elektrisch rijden wordt op de lange termijn ook onhoudbaar. Er gaat relatief veel geld naar een nog zeer klein aantal voertuigen. Als elektrisch rijden meer gemeen goed wordt is de huidige stimulans onbetaalbaar. Hoewel ik geen echt grote doorbraak voor 2020 verwacht, lijkt het verstandig het beleid al voor 2020 te versoberen.
Wiebes schrijft dat autobelastingen primair gericht zijn op het binnenhalen van belastinggeld. Het in de autobelastingen ingebouwde milieubeleid is van secundair belang. Doordat Nederlandse automobilisten hun gedrag sterk aanpassen aan wat de overheid stimuleert, zijn de belastinginkomsten echter sterk terug gelopen.
De kosten voor de bereikte milieu-effecten staan daarbij totaal niet in verhouding tot de gederfde belastingopbrengsten. Daarbij vallen de milieu-effecten door allerlei neveneffecten in de praktijk sterk tegen. Zo is er het zogenaamde waterbed-effect. Dat wij in Nederland in zuinigere auto's rijden zorgt er voor dat er buiten Nederland meer onzuinige auto's worden verkocht, doordat er Europees beleid is, gericht op een gemiddelde uitstoot op Europees niveau. De staatssecretaris wil het nationale beleid nu dus afbouwen. Omdat CO2 een wereldwijd probleem is, biedt nationaal beleid weinig voordelen bovenop het Europese beleid.
Het beleid gericht op CO2-reductie zal langzaam worden afgebouwd om de markt niet al te zeer te verstoren. Daarbij zal het beleid zich meer richten op de uitstoot van vervuilende stoffen in plaats van CO2. Hiertoe zal de wegenbelasting voor diesels zonder roetfilter worden verhoogd. Het beleid gericht op nulemissievoertuigen (elektrisch en waterstof) zal min of meer worden voortgezet, terwijl het beleid gericht op plug-in hybriden wordt afgebouwd. Bij elektrische voertuigen wordt vanaf 2019 een maximaal aanschafbedrag van € 50.000,- ingevoerd waarover de 4% bijtelling mag worden toegepast. Dit omdat duurdere modellen elektrische auto's (Tesla's) relatief populair zijn. Zo wordt voorkomen dat relatief veel geld terecht komt bij een zeer kleine groep leaserijders. Voor voertuigen op waterstof geld het maximum nog niet. Van die voertuigen zijn nog geen modellen beschikbaar die minder dan € 50.000 kosten, daarbij gaat het vooralsnog om zeer kleine aantallen per jaar.
De eerste stap om de stimulans voor plug-ins af te bouwen wordt in 2016 al gezet. Die maatregel was eerder al aangekondigd. Dat leidt nu al tot langere leveringstijden. Eind dit jaar kunnen we rekenen op een flinke verkooppiek voor plug-ins die dit jaar nog 7% bijtelling hebben, maar volgend jaar 15%. Veel modellen zullen snel zijn uitverkocht, voor sommige populaire modellen is het nu al de vraag of een auto die nu besteld wordt nog dit jaar kan worden geleverd.
Het is maar de vraag of het voorstel van de staatssecretaris uiteindelijk ook door beide kamers komt. Het kabinet is akkoord, maar er is steun nodig van oppositiepartijen om het plan door de Eerste Kamer te loodsen. Partijen als GroenLinks zullen waarschijnlijk niet enthousiast zijn over de plannen.
Persoonlijk vind ik het plan in hoofdlijnen positief. Eindelijk doet men wat aan het inefficiënte beleid. Anderzijds getuigt het nog steeds van een gebrek aan toekomstvisie. De stimulans voor elektrisch rijden wordt op de lange termijn ook onhoudbaar. Er gaat relatief veel geld naar een nog zeer klein aantal voertuigen. Als elektrisch rijden meer gemeen goed wordt is de huidige stimulans onbetaalbaar. Hoewel ik geen echt grote doorbraak voor 2020 verwacht, lijkt het verstandig het beleid al voor 2020 te versoberen.
zaterdag 23 mei 2015
Gaan we weer rekeningrijden?
Het AD weet uit welingelichte bronnen te melden dat staatssecretaris Wiebes overweegt om de BPM vanaf 2017 geleidelijk te gaan afschaffen. De staatssecretaris is bezig met het opstellen van zijn langverwachte autobrief waarin hij zijn plannen voor 2017-2020 schetst. Inmiddels wordt er van alle kanten al volop op vooruit gespeculeerd en ideeën gepromoot. Zo wil iedereen af van de bijtellingsregeling (of in ieder geval een verdere aanpassing).
Er is echter een flinke anaconda onder het gras. Het moet budgetneutraal. Nu levert de BPM nog 1,1 miljard op, de bijtellingsregeling kost de staatssecretaris 'slechts' de helft. Een accijnsverhoging gaat bij lange na niet genoeg opleveren doordat de meeste meeropbrengsten weglekken naar onze buurlanden. En via wegenbelasting zie ik dit soort bedragen ook niet opgehaald gaan worden. Daarbij is de BPM regeling een relatief succesvolle regeling: Nederlanders rijden in veel milieuvriendelijkere auto's dan andere Europeanen. De belangrijkste reden om van de BPM regeling af te willen is dat 'Brussel' er van af wil.
Ongetwijfeld zullen de PvdA en de 'constructieve oppositie' dan ook eisen dat de BPM wordt vervangen door een andere anti-groene (want CO2 is goed voor planten) regeling. Nu in Duitsland en België hard wordt gewerkt aan tolplannen lijkt het onvermijdelijk dat in Nederland het plan voor rekeningrijden (ongetwijfeld onder een nieuwe naam) uit de la wordt getrokken. Het is nog even afwachten, maar u hoeft nu niet verbaasd te zijn als dat zo is.
Er is echter een flinke anaconda onder het gras. Het moet budgetneutraal. Nu levert de BPM nog 1,1 miljard op, de bijtellingsregeling kost de staatssecretaris 'slechts' de helft. Een accijnsverhoging gaat bij lange na niet genoeg opleveren doordat de meeste meeropbrengsten weglekken naar onze buurlanden. En via wegenbelasting zie ik dit soort bedragen ook niet opgehaald gaan worden. Daarbij is de BPM regeling een relatief succesvolle regeling: Nederlanders rijden in veel milieuvriendelijkere auto's dan andere Europeanen. De belangrijkste reden om van de BPM regeling af te willen is dat 'Brussel' er van af wil.
Ongetwijfeld zullen de PvdA en de 'constructieve oppositie' dan ook eisen dat de BPM wordt vervangen door een andere anti-groene (want CO2 is goed voor planten) regeling. Nu in Duitsland en België hard wordt gewerkt aan tolplannen lijkt het onvermijdelijk dat in Nederland het plan voor rekeningrijden (ongetwijfeld onder een nieuwe naam) uit de la wordt getrokken. Het is nog even afwachten, maar u hoeft nu niet verbaasd te zijn als dat zo is.
woensdag 20 mei 2015
Rekenkamer: stimulering (semi-)elektrische auto's is duur
De Rekenkamer heeft vandaag een uitgebreid rapport gepubliceerd over het kabinetsbeleid. Ten aanzien van verkeer en vervoer is specifiek het beleid ten aanzien van (semi-)elektrische voertuigen bekeken.
Samenvatting
Het Rijk stimuleert de verkoop van (semi-)elektrische auto’s hoofdzakelijk door kortingen op autobelastingen. Dit zijn relatief dure maatregelen. De kabinetsdoelstelling van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 lijkt haalbaar. In verband met de export moet bovendien de verkoop van mogelijk 300.000 (semi-)elektrische auto’s fiscaal worden gestimuleerd om de doelstelling van 200.000 in 2020 te realiseren. Gelet op de ervaringen is de kans groot dat de doelstelling vooral zal worden gerealiseerd door grote hybride plug-in-auto’s die minder zuinig zijn. Alternatieve maatregelen om de verkoop van (semi-)elektrische auto’s te bevorderen zijn tot op heden niet uitgewerkt.
Dure maatregel
Met ruim een half miljard Euro is de lagere bijtelling voor zuinige auto's van de zaak verreweg de duurste maatregel. Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft in 2014 becijferd dat in 2013 het maximale fiscale voordeel voor een ondernemer in de inkomstenbelasting in vijf jaar tijd in theorie kon oplopen tot meer dan 40.000 euro voor de plug-in hybride Mitsubishi Outlander en tot circa 85.000 euro voor de volledig elektrische Tesla S Performance. In 2014 zijn deze bedragen gedaald naar 13.000 en 36.000 euro.
Voordelen komen vooral bij zakelijke rijders
Deze voordelen komen vooral in de zakelijke markt terecht. Volledig elektrische auto's worden voor 70% verkocht aan zakelijke rijders en dan nog 18% wordt ingezet bij verhuurbedrijven, importeurs en dealerbedrijven. Van de plug-in hybriden komt zelfs 78% terecht bij zakelijke rijders.
Beperkte milieuwinst
De werkelijke CO2-uitstoot van plug-in hybrides is in Nederland waarschijnlijk hoger dan uit de tests die worden uitgevoerd voor registratie blijkt. Dit zou kunnen betekenen dat het halen van de doelstelling van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 slechts in beperkte mate milieuwinst zal opleveren.
Doelstelling
Het kabinet wil in 2020, 200.000 (semi-)elektrische auto’s op de Nederlandse wegen hebben. In totaal waren er eind 2014 43.762 (semi-)elektrische auto’s geregistreerd. De tussentijdse streefwaarde voor 2015 van 15.000 tot 20.000 (semi-)elektrische auto’s is hiermee ruim gehaald. Uit scenario’s van Policy Research blijkt dat ook 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 haalbaar moet zijn. Dit scenario is volgens anderen echter onrealistisch. Aumacon schat dat we op zo'n 155.000 blijven steken, ikzelf verwacht niet meer dan 110.000.
Veel grote plug-ins
De ministers van EZ en IenM hebben, toen zij de prognose van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 opstelden, de snelle opmars van grote plug-ins niet voorzien. Eind 2014 stonden de (grote) Mitsubishi Outlander en Volvo V60 plug-in hybride op de eerste en tweede plaats van de geregistreerde (semi-)elektrische auto’s. Hiervan waren er 15.725 respectievelijk 9.707 verkocht. Naar verwachting zal het doel van 200.000 (semi )elektrische auto’s in 2020 vooral worden gehaald door de verkoop van dit soort grote plug-ins.
Export
Samenvatting
Het Rijk stimuleert de verkoop van (semi-)elektrische auto’s hoofdzakelijk door kortingen op autobelastingen. Dit zijn relatief dure maatregelen. De kabinetsdoelstelling van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 lijkt haalbaar. In verband met de export moet bovendien de verkoop van mogelijk 300.000 (semi-)elektrische auto’s fiscaal worden gestimuleerd om de doelstelling van 200.000 in 2020 te realiseren. Gelet op de ervaringen is de kans groot dat de doelstelling vooral zal worden gerealiseerd door grote hybride plug-in-auto’s die minder zuinig zijn. Alternatieve maatregelen om de verkoop van (semi-)elektrische auto’s te bevorderen zijn tot op heden niet uitgewerkt.
Dure maatregel
Met ruim een half miljard Euro is de lagere bijtelling voor zuinige auto's van de zaak verreweg de duurste maatregel. Het Planbureau voor de Leefomgeving heeft in 2014 becijferd dat in 2013 het maximale fiscale voordeel voor een ondernemer in de inkomstenbelasting in vijf jaar tijd in theorie kon oplopen tot meer dan 40.000 euro voor de plug-in hybride Mitsubishi Outlander en tot circa 85.000 euro voor de volledig elektrische Tesla S Performance. In 2014 zijn deze bedragen gedaald naar 13.000 en 36.000 euro.
Voordelen komen vooral bij zakelijke rijders
Deze voordelen komen vooral in de zakelijke markt terecht. Volledig elektrische auto's worden voor 70% verkocht aan zakelijke rijders en dan nog 18% wordt ingezet bij verhuurbedrijven, importeurs en dealerbedrijven. Van de plug-in hybriden komt zelfs 78% terecht bij zakelijke rijders.
Beperkte milieuwinst
De werkelijke CO2-uitstoot van plug-in hybrides is in Nederland waarschijnlijk hoger dan uit de tests die worden uitgevoerd voor registratie blijkt. Dit zou kunnen betekenen dat het halen van de doelstelling van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 slechts in beperkte mate milieuwinst zal opleveren.
Doelstelling
Het kabinet wil in 2020, 200.000 (semi-)elektrische auto’s op de Nederlandse wegen hebben. In totaal waren er eind 2014 43.762 (semi-)elektrische auto’s geregistreerd. De tussentijdse streefwaarde voor 2015 van 15.000 tot 20.000 (semi-)elektrische auto’s is hiermee ruim gehaald. Uit scenario’s van Policy Research blijkt dat ook 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 haalbaar moet zijn. Dit scenario is volgens anderen echter onrealistisch. Aumacon schat dat we op zo'n 155.000 blijven steken, ikzelf verwacht niet meer dan 110.000.
Veel grote plug-ins
De ministers van EZ en IenM hebben, toen zij de prognose van 200.000 (semi-)elektrische auto’s in 2020 opstelden, de snelle opmars van grote plug-ins niet voorzien. Eind 2014 stonden de (grote) Mitsubishi Outlander en Volvo V60 plug-in hybride op de eerste en tweede plaats van de geregistreerde (semi-)elektrische auto’s. Hiervan waren er 15.725 respectievelijk 9.707 verkocht. Naar verwachting zal het doel van 200.000 (semi )elektrische auto’s in 2020 vooral worden gehaald door de verkoop van dit soort grote plug-ins.
Export
Uit de evaluatie van de autogerelateerde belastingen komt naar voren dat het aantal fiscaal gestimuleerde auto’s dat na enkele jaren wordt geëxporteerd fors kan zijn. Het aantal auto’s waarvan de aankoop fiscaal wordt gestimuleerd om de doelstelling van 200.000 (semi )elektrische auto’s in 2020 te halen, ligt in de meer realistische scenario’s rond de 300.000. Van deze 300.000 auto’s zullen er dan tussen de 195.000 en 230.000 overblijven en op de Nederlandse wegen rijden. De rest wordt als tweedehands auto geëxporteerd. De lage CO2-uitstoot komt voor deze auto’s vanaf dat moment aan een ander land ten goede.
Behalve de vraag naar tweedehands (semi-)elektrische auto’s in het buitenland speelt hier ook mee dat de vraag naar tweedehands (semi-)elektrische auto’s op de Nederlandse particuliere markt beperkt is. Voor particulieren is een (semi-)elektrische auto, ondanks de lagere motorrijtuigenbelasting, duurder dan een vergelijkbare ‘gewone’ auto.
Alternatieve maatregelen niet overwogen
De minister van IenM heeft in mei 2014 toegezegd om na te gaan of er kosteneffectievere maatregelen voor CO2-reductie mogelijk zijn. In 2014 hebben de verantwoordelijke ministers nog niet overwogen om voor de stimulering andere dan fiscale maatregelen in te zetten. Recent zijn wel wijzigingen in het fiscale beleid voor 2016 voorgesteld. Deze wijzigingen betekenen een versobering ten opzichte van voorgaande jaren. Maar het gaat uitsluitend om aanpassingen binnen het fiscale kader.
In zijn brief ‘Keuzes voor een beter belastingstelsel’ geeft de staatssecretaris van Financiën wel aan in te willen zetten op aanscherping van Europees bronbeleid, omdat dit uit de evaluatie naar voren komt als zeer effectief, relatief efficiënt, weinig verstorend en goed uitvoerbaar.
Met dit rapport in zijn zak kan de Minister van IenM verder aan de slag met zijn autobrief met plannen voor de periode 2017-2020. Het streven om in te zetten op aanscherping van Europees bronbeleid (lagere gemiddeld CO2-uitstoot voor auto's) noemt hij in een reactie 'nog geen gelopen race'. Europese autofabrikanten lobbyen voor versoepeling van de voorgenomen aanscherping, omdat het invoeren van een nieuwe testprocedure ertoe leidt tot hogere (meer realistische) uitkomsten. De Rekenkamer heeft in een reactie benadrukt dat Europees bronbeleid alleen onvoldoende zal zijn om de doelstelling voor 2020 te halen. Nationaal beleid zal ook nodig zijn. In dat kader roept de Bovag op om het huidige fiscale beleid af te schaffen en te vervangen door een subsidieregeling.
Behalve de vraag naar tweedehands (semi-)elektrische auto’s in het buitenland speelt hier ook mee dat de vraag naar tweedehands (semi-)elektrische auto’s op de Nederlandse particuliere markt beperkt is. Voor particulieren is een (semi-)elektrische auto, ondanks de lagere motorrijtuigenbelasting, duurder dan een vergelijkbare ‘gewone’ auto.
Alternatieve maatregelen niet overwogen
De minister van IenM heeft in mei 2014 toegezegd om na te gaan of er kosteneffectievere maatregelen voor CO2-reductie mogelijk zijn. In 2014 hebben de verantwoordelijke ministers nog niet overwogen om voor de stimulering andere dan fiscale maatregelen in te zetten. Recent zijn wel wijzigingen in het fiscale beleid voor 2016 voorgesteld. Deze wijzigingen betekenen een versobering ten opzichte van voorgaande jaren. Maar het gaat uitsluitend om aanpassingen binnen het fiscale kader.
In zijn brief ‘Keuzes voor een beter belastingstelsel’ geeft de staatssecretaris van Financiën wel aan in te willen zetten op aanscherping van Europees bronbeleid, omdat dit uit de evaluatie naar voren komt als zeer effectief, relatief efficiënt, weinig verstorend en goed uitvoerbaar.
Met dit rapport in zijn zak kan de Minister van IenM verder aan de slag met zijn autobrief met plannen voor de periode 2017-2020. Het streven om in te zetten op aanscherping van Europees bronbeleid (lagere gemiddeld CO2-uitstoot voor auto's) noemt hij in een reactie 'nog geen gelopen race'. Europese autofabrikanten lobbyen voor versoepeling van de voorgenomen aanscherping, omdat het invoeren van een nieuwe testprocedure ertoe leidt tot hogere (meer realistische) uitkomsten. De Rekenkamer heeft in een reactie benadrukt dat Europees bronbeleid alleen onvoldoende zal zijn om de doelstelling voor 2020 te halen. Nationaal beleid zal ook nodig zijn. In dat kader roept de Bovag op om het huidige fiscale beleid af te schaffen en te vervangen door een subsidieregeling.
Abonneren op:
Posts (Atom)